莱阳| 宜兰| 昌吉| 新密| 麻山| 灵武| 花都| 龙州| 八一镇| 宁蒗| 凤冈| 三门| 淮南| 八宿| 拜城| 青川| 鸡泽| 邕宁| 江都| 景县| 霍州| 阿瓦提| 临朐| 珊瑚岛| 通州| 湘阴| 珊瑚岛| 兴海| 天等| 勐海| 本溪市| 永修| 徽州| 古浪| 乌苏| 潢川| 古丈| 丹棱| 色达| 阜新市| 双牌| 开江| 梅县| 淮北| 丹阳| 尉氏| 朝阳市| 民丰| 杨凌| 枣庄| 旺苍| 鄂托克旗| 长阳| 桓台| 献县| 高陵| 南丹| 宁陵| 日照| 怀来| 上甘岭| 大英| 玉林| 丰县| 阳泉| 湘潭县| 亚东| 察哈尔右翼后旗| 长宁| 五华| 恒山| 二连浩特| 东平| 志丹| 闽清| 崇阳| 常宁| 万安| 本溪满族自治县| 安阳| 广丰| 衡阳市| 桐柏| 宣汉| 攸县| 阿鲁科尔沁旗| 文水| 前郭尔罗斯| 保定| 休宁| 金湾| 尉氏| 岷县| 汝南| 井研| 慈利| 铜川| 青阳| 广宁| 晋江| 岳阳县| 米泉| 河池| 巨鹿| 浚县| 门头沟| 松潘| 宣化县| 方正| 二连浩特| 三穗| 克山| 鄂托克旗| 君山| 沾益| 泽州| 邵阳县| 秀山| 泸西| 巩留| 岳普湖| 哈密| 洮南| 沙洋| 朝阳县| 山海关| 德昌| 拉萨| 陈仓| 齐齐哈尔| 富源| 零陵| 莱阳| 山西| 武都| 乌拉特后旗| 大丰| 名山| 铜陵县| 察哈尔右翼中旗| 龙口| 和龙| 资兴| 青州| 承德市| 阿鲁科尔沁旗| 南漳| 陈仓| 成武| 博野| 祁县| 鹤山| 康县| 浠水| 克拉玛依| 宁安| 内乡| 陕县| 邹平| 浑源| 冕宁| 社旗| 金坛| 介休| 蓬溪| 兰西| 确山| 独山子| 宜川| 岐山| 和静| 托克逊| 丹棱| 通道| 介休| 酒泉| 崇左| 祁县| 西沙岛| 鹤峰| 景泰| 阿鲁科尔沁旗| 阳曲| 台湾| 吐鲁番| 高州| 固镇| 新野| 弥勒| 晋城| 张家港| 东乌珠穆沁旗| 洞头| 株洲县| 滨州| 罗山| 阜阳| 万全| 渝北| 开阳| 鄂温克族自治旗| 西和| 柘荣| 白碱滩| 靖江| 三明| 台前| 西宁| 水城| 麦积| 扶绥| 富顺| 安县| 孟州| 北票| 卢氏| 贡觉| 唐山| 红原| 彰武| 咸宁| 金阳| 渭南| 江阴| 大田| 福海| 东海| 安吉| 嘉义县| 东莞| 富阳| 鄂州| 广丰| 上甘岭| 平塘| 平房| 李沧| 姜堰| 高阳| 泊头| 仙游| 金佛山| 民和| 忻州| 中宁| 河曲| 班戈| 乾安| 新乡| 武汉| 金口河| 米易| 固阳| 太仓| 怀仁| 湖口| 恩施| 东辽| 绛县| 农安| 东丰| 密云| 包头| 柏乡| 百度

加拿大新规要求部分未经加工冷冻鸡肉产品不得检出沙门氏菌

2019-05-23 07:37 来源:漳州新闻网

  加拿大新规要求部分未经加工冷冻鸡肉产品不得检出沙门氏菌

  百度如果打贸易战,中国每年本会从美国进口的大豆、波音飞机、汽车等产品,可能因贸易摩擦加剧让美国失去潜在订单,从而使美国人失去大量工作机会。  李克强表示,中柬传统友谊深厚,中国始终尊重柬埔寨的主权和独立,坚定支持柬埔寨走符合本国国情的发展道路。

  希望美方悬崖勒马、慎重决策,不要把中美双边经贸关系拖入险境,以免从损人的目的出发,以害己的结果告终。  美国《芝加哥论坛报》25日称,美国或将驱逐俄罗斯外交官的计划被公之于众,这显然属于泄密,让外界质疑,特朗普政府内部的官员披露这个尚未做出最后决定的计划,会否是在向特朗普施压,迫使其对莫斯科采取强硬行动。

  在此情况下,稳固党内团结成为安倍的首要任务。  中国不愿意打贸易战,贸易战没有赢家。

    《纽约时报》援引彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩的分析称,北京拟订的针对价值30亿美元的商品的惩罚,仅占美国对中国出口的2%左右,中国谨慎地选择了能引起政治共鸣的商品为目标。从损人的目的出发,最终必将以害己的结果告终。

谁能在世界纷乱中掌稳舵,谁才能作出正确抉择,并最终走向光明的未来。

  进入8月份以来,随着亚洲地缘政治危机的逐步升级,黄金避险情绪升温,国际金价一路走高。

  他提到两国双边贸易额去年达到创纪录的845亿美元,宝莱坞电影《摔跤吧!爸爸》在中国热映,中国小米手机已成为印度市场占有率第一的名牌产品。中美双边关系中哪一方成为输家的局面,都是很难想象的。

  英国《独立报》25日报道称,西方对俄罗斯的集体外交敌视行动正在形成。

    普京表示,现阶段俄罗斯有许多需要改进的地方,包括低收入、医疗保健体系缺失等。按照中国计划采取的应对措施,首当其冲的是美国产的新鲜水果、坚果、葡萄酒、无缝钢管和另一些商品,它们将被加征15%的关税。

    中新网3月25日电据台湾《联合报》报道,位于日本九州岛鹿儿岛县与宫崎县交界雾岛连山的新燃岳火山,当地时间3月25日上午再度喷发,火山烟高度一度高达3200米,火山灰甚至喷至距离新燃岳火山口10公里之遥的宫崎县城镇。

  百度中国政府呼吁特朗普保持理智,同时表示绝不害怕贸易战。

    李明博曾以该说的已经说完为由,拒不接受逮捕必要性审查,而且指责检方不保持中立充当政治报复爪牙,可能把博取同情的舆论战带到庭审阶段,即便检方上门调查,也未必领情。  选择开放,中国坚定不移。

  百度 百度 百度

  加拿大新规要求部分未经加工冷冻鸡肉产品不得检出沙门氏菌

 
责编:

首页 >> 热点新闻 >> 正文

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程
2019-05-23 作者: 记者 杨迪 吴瑞 关桂峰 叶健 陈国洲 秦华江采写 来源: 经济参考报

  《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

  配套管网建设滞后

  部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

?
?

  在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

  经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

  过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

  重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

  “现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

  近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

  前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

  2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

  根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

  记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

  老旧管网渗漏严重

  由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

  2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

  记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

  基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

  四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

  此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

  “十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

  在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

  成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

  社会资本“有门难进”

  城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

  林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

  事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

  首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

  “民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

  其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

  第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

  业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

  “这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
南方基金

2016年A股派现总额近万亿元

2016年A股派现总额近万亿元

,在监管部门大力倡导之下,2016年上市公司现金分红规模和比率有了显著提高,总体分红金额达到了9656.35亿元,逼近万亿大关。

“四限”致“五一”各地楼市现分化

技术支持:赢天下导航